+7 495 090-00-45
info@bevert.ru
Каждый день с 9:00 до 21:00

Правила землепользования и застройки района

Правила землепользования и застройки района
Правила землепользования и застройки района

Неподготовленной группы лиц, в вопросе корректного землепользования и застройки сложно разобраться. Градостроение идет семимильными шагами, и сотни раз в день по всей стране, объявляется начало новых и новых строек. Но, какие из них отвечают всем требованиям землепользования, а какие нет, что такое ПЗЗ вообще, и как внести свои изменения в документ. Говорим о сложных понятиях на простом языке.

Понятие ПЗЗ

Правила землепользования и застройки района (ПЗЗ) — свод правил по градостроительному зонированию. Они утверждены органами местного самоуправления. В документе устанавливаются зоны для строительства, прописывается регламент градостроения, а также порядок приема и внесения изменений в документ. 

Но, зачем нужен документ о землепользовании и застройке? Среди прочего, можно выделить четыре основные причины формирования ПЗЗ. 

  1. Создание условий для сохранения культурного наследия и окружающей среды во время застройки города.
  2. Формирование системы развития территорий муниципальных образований. Тогда изменяются правила землепользования и застройки муниципального района.
  3. Для обеспечения сохранения прав физических и юридических лиц. 
  4. Развитие благоприятных условий для роста инвестиционных вложений.

Подводя итоги, можно отметить, что правила землепользования и застройки района — это свод правил, которые необходимы для обеспечения порядка в процессе градостроения. ПЗЗ помогает оптимизировать землепользование, и формирует принципы использования и развития зонированных участков города. 

Категории земель

Процесс градостроения напрямую зависит от категории земли на том или ином участке. Часто это становится весомой проблемой для жителей, которые планируют приобрести участок и построить там дом мечты. Перед началом строительства, необходимо изучить правила землепользования и застройки муниципального района.

Дабы избежать недоразумений, сэкономить время и деньги, необходимо узнать, к какой категории относится приобретаемый земельный участок. Чтобы сделать это, необходимо изучить существующие категории. Земельные участки делятся на 7 типов:

  1. Сельскохозяйственные земли.
  2. Земля относящаяся к населенному пункту.
  3. Участки промышленного назначения.
  4. Особоохраняемые территории.
  5. Лесничества.
  6. Земли водного фонда.
  7. Земли запаса.

Из всех категорий, проводить строительство любой жилой недвижимости можно исключительно на землях населенных пунктов. Остальная деятельность ведется согласно назначению земли.

Структура ПЗЗ

Правила землепользования и застройки района помогают определить зоны с особыми условиями эксплуатации, ограничить подходящие для строительства места, защитить природные ресурсы. Это важный и значимый документ для каждого города. Как и любой документ, он имеет свою незыблемую структуру

Структура правил землепользования и застройки района состоит из 2 разделов:

  1. Порядок применения правила землепользования и застройки района и внесения в них изменений.

Первый раздел включает в себя правила землепользования и застройки муниципального района о регулировании, изменении видов разрешенного использования, подготовке документов, проверке публичных слушаний, регулировании любых вопросов, связанных с землепользованием и застройкой.

  1. Характеристики территориальных зон, градостроительные регламенты и картографические документы.

Описывает характеристики площади и строения, устанавливает регламент и включает в себя документы по картографии с полным описанием.

Правила землепользования и застройки района имеют простую структуру, которая помогает разобраться в сложном вопросе градостроения. Документ предназначен не только для ведения государственной и строительной деятельности, а и для доступного ознакомления всех желающих с ним.

Регламент

Градостроительный регламент (регламент правил землепользования и застройки района) — правила пользования землей, а также проведения строительных работ в определенной зоне. Регламент действует в пределах одной территориальной зоны:

  1. Участки, на которых разрешено проводить капитальное строительство. Например, коммерческую и жилую недвижимость, деловые объекты, предприятия непроизводственного назначения, складские помещения.
  2. Правила землепользования и застройки муниципального района определяют минимальные и максимальные пределы разрешенного. Также документ определяет плотность строительства, устанавливает минимальную норму озеленения в рассматриваемом квадрате, распределяет места для парковки автомобилей.
  3. Также документ налагает ограничения на использование земельных объектов. 

Регламент правил землепользования и застройки района устанавливает не только разрешение на ведение строительства, но и говорит о типе разрешения на застройку:

  1. Основной. Предполагает выбор застройщиком типа застройки, из предлагаемых.
  2. Условно разрешенные. Разрешение на строительство можно получить исключительно по результатам публичного слушания. Оно должно отвечать правилам землепользования и застройки муниципального района.
  3. Вспомогательные. Могут использоваться только как участки для дополнительного строения. 

Внесение изменений в ПЗЗ

В правила землепользования и застройки района можно вносить изменения. Этот процесс не назвать простым. Он требует множество сил, знаний, опыта. Если вы хотите сделать это самостоятельно, придется потрудиться. Мы рассмотри основные принципы внесения изменений в правила землепользования и застройки района

  1. Изменения правил использования земли проводится согласно статьями 31-32 ГрК РФ. Вносит изменения местная администрация.
  2. Есть шесть основных причин для рассмотрения заявления об изменении установленных стандартов эксплуатации городских земельных участков:
  • Если генеральный план городского округа, поселения, территориального и муниципального планирования были изменены, и теперь местный план землепользования и застройки соответствует генеральному плану. В таком случае, необходимо внести изменения в правила землепользования и застройки района. Также изменения вносятся по предписанию обязательного выполнения работ от правительственного федерального органа. 
  • Если поступает предложение об изменении границ территориальных зон. Также причина — изменение градостроительных регламентов.
  • Если установленные границы зоны соответствуют реальным условиям эксплуатации территории, границам объектов культурного значения, внесенным на карту зонам.
  • Если использование земли по регламенту не отвечает существующим ограничениям. Так, если земля полностью или частично находится на территории места, защищенного от строительства, его регламент пересматривается.
  • Изменение статуса земли. Это может касаться прекращения существования особых условий, установление их, изменение границ особой зоны, установление территорий исторического поселения.
  • Также статус может измениться, если принято решение о полном развитии территории. 

Чтобы пройти этот непростой путь, необходима значительная подготовка, много времени и сил. Однако, зачастую, приложенные усилия стоят результата.

Кто может внести предложение об изменении в правила землепользования и застройки района 

Существует ряд лиц, которые имеют право подавать прошение о пересмотре статуса земельного участка. Среди них:

  1. Физические и юридические лица.
  2. Индивидуальные предприниматели.
  3. Федеральные органы исполнительной власти.
  4. Городская Дума.
  5. Депутаты Думы.
  6. Органы исполнительной власти.

При этом, индивидуальные предприниматели и юридические лица, а также депутаты всех уровней, должны использовать сертифицированное средство электронной подписи. Это обязательное условие при подаче запроса через официальный портал. Эта норма регулируется приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 796 «Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра».

Порядок составления заявления на изменения в ПЗЗ

Внесение изменений проводится по определенному установленному порядку. В этот порядок входит порядка пяти этапов:

  1. Сбор данных и подготовка документов. Необходимые документы регулируются постановлением от 17.05.2018 г. № 457-ПП «Об утверждении порядка направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки района Москвы». 
  2. Далее через Портал Госуслуг подается подготовленный пакет документов. Важно, чтобы каждый из них был оформлен верно, и согласно стандартам.
  3. Теперь необходимо получить постановление, о том, что пакет документов принят к рассмотрению возможности внесения изменений.
  4. По наступлению этапа публичных слушаний, необходимо контролировать и сопровождать все этапы внесения изменений. Также стоит принимать участие в слушаниях.
  5. При принятии изменений, необходимо сопровождать внесение изменений в единый реестр. Также необходимо сопровождать внесение данных об изменении правил землепользования и застройки района, его видах, разрешений эксплуатации и т.п.

Иногда, из этих этапов упраздняется проведение публичных слушаний. Такое возможно, если изменения вносятся впервые, а их количество не превышает 10%. Это значительно ускоряет весь процесс. 

Надеемся, правила землепользования и застройки района стали более открытыми и понятными. Вы можете пользоваться возможностью изменять назначение участка, узнавать его статус, вести работы в соответствии с законом.